房哥说

浙江义乌一黄金地段好项目，最终被新城控股旗下的新城万博置业在起始价上，“仅加了900万元就竞得，楼面价每平方米仅仅只要3178元，远远低于周边房地产项目的价格。”结果一出业界一片哗然。黄金地块变“白菜价”，新城控股陷串标拿地风波。

近日，浙江省义乌市官方媒体盘点该市近年来部分招商引资重点项目，其中“新城吾悦广场项目”被列入“投资30亿元以上的特别重大项目”名单。《经济参考报》记者在义乌采访发现，正是这个号称将提升义乌国际化品位的大型城市综合体项目，被指以“白菜价”获得义乌市中心城区核心的地块，造成近十亿国资收益流失。上市公司新城控股也因此陷入“串标”超低价拿地风波。

核心地块拍出“白菜价”

2016年4月16日，上市房企--新城控股集团股份有限公司开发的浙江省义乌市新城吾悦广场举行了开盘前展示的仪式。

公开的资料显示，用于建设新城吾悦广场的“江东路A地块”，楼面地价每平米仅3281元，但该项目商业街和底商预计均价每平米在3.5万元至4.5万元之间。

“江东路A地块”成交楼面地价每平米仅3281元，与当地楼面地价早已突破万元形成巨大差异。有当地的地产商称：该地块涉嫌人为操控导致黄金地块卖了“白菜价”。

据了解，新城控股是在2015年9月21日，通过挂牌出让程序以10.09亿元收购义乌市“江东路A地块”，并于2015年9月30日前与义乌市国土资源局订立出让合同。

这一出让结果在义乌市掀起轩然大波：炙手可热的“江东路A地块”，最终被新城控股子公司——新城万博置业有限公司（以下简称“新城万博公司”）在起始价上仅加了900万元就竞得，楼面价每平方米仅为3100元左右，远远低于周边房地产项目的楼面价。

有业内专家分析表示，此地块区位优势明显，地处江东街道核心位置；交通便利，通过城市主干道江东路以及宾王路，半小时内即可到达义乌市政府及义乌国际商贸城；稀缺性高，地块周边没有类似体量及地段的商业用地供应，稀缺性高。

而与其紧邻的义乌市文化中心07、08地块曾在2011年以整宗72.2亿元成交，楼面价约每平方米15000元；附近的“久府和园”项目地块，2010年拍卖时，整宗成交价39亿元，楼面价每平方米约13000元。

当地某房产公司一位专业测算人员对记者表示，“江东路A地块”保守估值20亿元以上，该地块以10.09亿元拍出，国家至少有10亿元国有收益流失；开发完毕后，至少能有20亿元以上利润回报和七万平方米大型零售商场的固定资产（该固定资产估值约为10亿元左右）。

街道办审核引发竞拍者异议

一位当地地产商告诉记者，由于“江东路A地块”性价比很高，即使挂牌起始价、楼面价上浮100%，也有相当诱人的盈利空间。因此，该地块出让公告一出，不少房地产企业跃跃欲试，本地具有一定实力的房地产企业如建筑房产、久府房产、万厦房产、九州房产等踊跃参与，绿城、万达等知名房企都有意谋求。

然而，众多有意竞拍的房地产商发现，义乌市国土资源局2015年8月20日发布的《国有建设用地使用权挂牌出让公告》（义土挂［2015］10号）中给参与该地块竞拍的申请人设置了一个前提条件：竞拍者需先通过义乌市江东街道办事处的资格审查，虽然义乌市国土局是“江东路A地块”出让人，但竞拍者如果没有江东街道办事处的审核意见，想参与竞拍连门都没有。

这种约束性条件引发了众多有意竞拍者的异议。一位原先准备参与竞价的企业老总认为，上述地块属于商业出让，但设置条件具有排他性，直接导致不少企业无法参与竞拍，土地价格无法被合理市场价拍出，只能以低价成交。

一位要求匿名的当地房地产企业负责人表示，从去年拍卖结果出来的那一天起，针对该地块出让合法性的质疑就从未停止过，多家房地产企业认为新城吾悦广场地块的中标协议是无效的，应当废标。

江东街道办事处在审核过程中对竞拍者又是如何审核的呢？江东街道办事处党政办公室一位工作人员对《经济参考报》记者表示：在这个事上，我们不接受采访。记者多次致电曾负责该地块审核工作的江东街道办事处原副主任、现任党工委委员张玮玮，张玮玮均未接听电话。记者发短信，张玮玮也未做回应。

两参与投标企业被指有串标嫌疑

在义乌市国土资源局解释说明中：仅有两家企业报名参加竞买并取得竞买人资格，分别为新城万博公司与皓尊置业公司；最终，去年9月21日，由新城万博公司以10.09亿元的价格竞得“江东路A地块”的土地使用权；后按公告规定，受让人变更为由新城万博公司设立的义乌吾悦房地产发展有限公司（以下简称义乌吾悦公司）。

对此结果，有多家房地产企业认为，两家参与投标企业在该地块拍卖中有“串标”的可能性：“首先，皓尊置业的股东是上海中梁地产集团，并且正好在土地中标时间2015年临时注册，只有1000万元的注册资本。其次，皓尊置业在已经交了5亿元的保证金之后，居然因为投标价只差900万元，就拱手让新城万博公司中标，10亿元的起拍价格仅加价900万元，皓尊置业就放弃了，这显然不符合常理；第三，皓尊置业的母公司中梁地产集团与新城万博母公司新城控股之间合作紧密，曾联手做过多个项目。”

记者通过查阅工商登记资料发现，该地块的受让人义乌吾悦公司最终是由两家参与投标企业共同控制。新城万博在2015年10月19日同时成立了由其100%控股的义乌新城万博房地产开发有限公司和吾悦房产公司。

据调查，吾悦房产注册资本1960.79万元，最初由新城万博100%控股，2015年12月31日股权又变更为新城万博持股51%，金华瑞禾贸易有限公司持股49%。

金华瑞禾贸易有限公司，注册资本100万元，成立于2014年2月27日，股东分别为田景文持股51%、朱晅持股49%，在2015年10月28日，它的股权变更为上海融豪置业有限公司100%控股，11月16日股权又变更为金华市景沐投资有限公司持股20%，上海融豪置业有限公司持股80%。原股东朱晅任公司董事，原股东田景文任公司监事。上海融豪置业有限公司成立于2015年8月14日，由上海中梁地产集团100%控股。

值得注意的是，上海中梁地产集团也是义乌市“江东路A地块”两名参与竞拍方之一皓尊置业公司的股东。

针对串标质疑，《经济参考报》记者致电新城控股，一位工作人员对记者表示：董秘陈鹏不在，一般不会将问题转给陈鹏。