转载自：博闻财经

8月31日，楼市再传大消息：从9月5日开始，厦门将重启限购。

至此，厦门、合肥、苏州、南京四个楼市最为火爆的二线城市（所谓“四小龙”），全部出台了限购或限贷的举措。

看起来，楼市天天都有利空，炸雷一个接一个，但如果你细细研究各个城市出台的新政，除了深圳真正严厉之外，其他城市只能说力度一般。至于“四小龙”，基本上都比较温柔。

一、厦门

此次厦门出台的新政，主要内容如下：

自9月5日起执行住房限购政策，对以下三种类型居民家庭，暂停在本行政区域内向其销售建筑面积144平方米及以下的普通商品住房：

1、拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭；

2、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭；

3、无法提供购房之日前2年内在本市逐月连续缴纳1年以上个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭。

此前，在7月15日，厦门曾收紧了贷款政策，主要内容如下：

一、调整商业性个人住房信贷政策。购房家庭名下在本市无住房且无购房贷款记录的最低首付比例为25％；在本市有住房且无购房贷款记录，或名下有1笔购房贷款记录且相应贷款已结清的最低首付比例为30％；名下有1笔购房贷款记录未结清，或名下有2笔及以上购房贷款记录且相应贷款已结清的最低首付比例由40％调整为60％；名下有2笔购房贷款未结清的不予受理贷款申请。

二、调整住房公积金信贷政策。职工家庭首次申请住房公积金贷款购房，首付款比例不低于20％，贷款利率按公积金贷款基准利率执行；职工家庭第二次申请住房公积金贷款购房，首付款比例不低于50％，贷款利率按公积金贷款基准利率的1.1倍执行。停止向第三次以上申请公积金贷款的职工家庭发放住房公积金贷款。

点评：可见，9月5日即将实施的新政，矛头只指向了144平方米以下的普通住宅。

整体而言，厦门户籍人口可以购买三套或者三套以上住房（必须是大户型），而且可以获得贷款。外地人只在购买144平米以下住宅的时候受限制，如果是大户型，没有任何限制。应该说，政策还是相当宽松的。

二、苏州

苏州从2016年8月12日起实施了楼市新政：

（一）居民家庭首次购买普通住房（从未购置过住房），申请商业性个人住房贷款的最低首付款比例保持20%不变。

（二）有下列情形之一的，申请商业性个人住房贷款购买普通住房的最低首付比例保持30%不变：

1．有购房贷款记录、但申请贷款购房时实际没有住房的居民家庭；

2．已有1套住房、但没有购房贷款记录的居民家庭；

3．仅有1套住房、虽有住房贷款但贷款已结清的居民家庭。

（三）居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的，最低首付款比例，苏州市区（不含吴江区）由40%调整为50%。

（四）居民家庭已有2套及以上住房且购房贷款未结清的，继续停止发放“三套”及以上住房贷款。

此外，对非苏州户籍人口的规定如下：

非本市户籍居民购买第一套住房，不受任何限制。非本市户籍购买第二套住房，必须提供纳税证明或社保证明。

具体要求为：非本市户籍居民家庭申请购买第2套住房时，应提供自购房之日起前2年内在苏州市区累计缴纳1年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。购房人违反限购规定或购买超过2套住房的，登记部门不予办理产权登记手续

点评：跟厦门不同，苏州没有区分非普通住宅和普通住宅，外来人口购买首套房不受任何限制，二套房需要社保，三套房或以上不予登记。这一点，严厉程度超过厦门。此外，户籍人口家庭可以购买三套或者以上住房，只是不给贷款。

三、南京

跟苏州一样，南京的楼市新政也是从8月12日开始实施，主要内容是：

首套房首付25%（高淳、溧水20%）不变；对拥有1套住房且相应购房贷款已结清的家庭最低首付款比例调整为不低于35%（除高淳、溧水）；拥有1套住房贷款未结清的家庭最低首付款比例调整为不低于50%（除高淳、溧水）。

点评：南京此次出台的政策力度不大，内容相对简单，仅仅调整了首付比例，没有涉及到限购问题。

四、合肥

合肥楼市新政是从7月1日起实施的，主要内容如下：

居民家庭首次购买（从未购置过住房）住房，申请商业性个人住房贷款的最低首付款比例仍为25%。

有下列情形之一的，申请商业性个人住房贷款购买住房的最低首付款比例均为40%：（一）居民家庭拥有1套住房（在本市市区范围内，不含四县一市，下同）且无购房贷款记录（含在外地贷款记录，下同）；（二）居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款已结清；（三）居民家庭无房但有1次购房贷款记录。

居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买住房的最低首付款比例为50%。

有下列情形之一的，申请商业性个人住房贷款购买住房的最低首付款比例均为60%：（一）居民家庭拥有2套及以上住房且无购房贷款记录；（二）居民家庭拥有2套及以上住房并已结清相应购房贷款；（三）居民家庭有2次及以上购房贷款记录并已结清相应购房贷款。同时，银行业金融机构应根据借款人偿付能力、信用状况等因素审慎把握并具体确定贷款利率水平。

停止向购买第3套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。

点评：合肥的政策是“四小龙”里最宽松的，无论是外地人还是本地人，购买第三套房仍然可以向银行申请贷款（但不能申请公积金贷款），只是首付比例有所提高。

综上所述，虽然“四小龙”都出现了房价飙升，四个城市也有限贷或限购政策出台，但整体而言仍然非常宽松，跟一线城市相比差距较大。以目前的措施，很难抑制住房价。

“四小龙”对楼市的温柔态度，反映出地方政府“投鼠忌器”的心态。毕竟今年经济下行压力较大，为了稳增长、保就业，绝大多数城市不敢学深圳，对楼市痛下杀手。