房价已经上涨到普通人难以企及的高度，资产泡沫已经被GF所确认。但在保增长的压力下，房价似乎仍未停止。为此，保障房正在被ZF提到新的高度，不过保障房能否承担过这一重任，现在看来还无法确认。

双轨制正在成为新的住房改革方向。未来有很多人会选择购买商品房，也会有很多人会入只能住保障房，不过这种住房现在还未向农民工开放。

保障房被哪些人买走了？

其实保障房制度已经实施相当长的时间了，不过就实施的效果来看，并不十分令人满意，甚至可以说让很多人愤慨。原因很简单，保障房本来是为了满足底层民众的住房需求，但这一惠民措施的公平性正受到蚕食。

媒体报道，2015年有超过3.7万套住房被分配给不符合标准的家庭。还有超过5.8万户不符合标准的家庭违规领取了超过6000万元的住房补贴。

这些数字虽然占比不高，但它极大地伤害了民众的感情。因为还有很多符合条件的家庭在期盼住进保障房。

保障房设计初衷

保
障房的设计本质上仍然是“双轨制”思维。它的设计初衷是为了满足城镇底层的住房需求，“双轨制”在一定程度满足了普通人对住房的期望，但这种两个标准的设
计方案，在一开始就被盯上了，保障房就好比一块诱人的肥肉，不仅普通人在等待，有钱人也盯上了。这些房子相对于商品房来说太便宜了，购买保障房即使用来出
租也是划算的。

大规模兴建保障房，还有一个初衷——降房价。现在看来第一个初衷完成得不算理想，第二个初衷已经失败。

农民为什么不能申请保障房？

现在的保障房由于和户口挂钩，农民进城很难申请，只能选择购买普通商品房。原因是农民拥有农田和宅基地，虽然价值不比城镇土地，但也算是固定资产，而城镇低收入者则没有这个条件，保障房只提供给他们，也算合理。

可是现在房价涨得厉害，农民买商品房的难度很大，现在各地去库存效果不大的原因也就在这。

三类保障房——廉租房、经适房和两限房，两限房针对“夹心层”，不过现在已经停止了，廉租房和经适房仍然存在，但这两种房源只针对城镇户口人群，不针对身在城市但户口在农村的农民工，这些人是彻彻底底的低收入者。

不过在最新的保障房设计方案中，ZF不在大规模兴建保障房，而是从现有库存商品房中寻找保障房房源，这些房源一部分由ZF团购然后按照保障房标准分配给符合标准的购房者。另外一部分无法购房的人，则给予一定的租房补贴。

农民工还是享受不到这个待遇，北京是最先向外地户口开放经适房申请的，不过从其标准来看，基本上只有外地户口的城镇职工能享受，比如教师和毕业5年左右的白领。其他地级市也有开发外地户籍申请保障房的，和北京的标准大同小异，都巧妙地避开了农民工这一群体。

笔者认为，在城镇化的大潮下，大量中小城市又存在很多库存商品房，在“租售并举”的住房制度设计中，有必要向农民开放保障房申请，对于不愿意购房的农民工也应该可以申请住房补贴。

大部分中小城市并不缺房子，房子卖不出去本是发展“租售并举”的住房制度的大好时机，地方ZF不要只想着通过发放购房补贴的方式把房子高价卖给农民，让农民承担高昂的信贷成本，而是应该切实解决农民的住房需求。

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